編前語：

脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興人才支撐是關(guān)鍵。2018年，市委市政府全面啟動(dòng)村干部學(xué)歷提升計(jì)劃。用3年時(shí)間，全面提高村干部綜合素質(zhì)，達(dá)到每村的村干部或后備干部中，有一名大學(xué)生。經(jīng)過組織、教育、財(cái)政等部門近3年的攜手努力，目前，首批學(xué)生已完成全部計(jì)劃課程和考試，進(jìn)入畢業(yè)預(yù)審，我市村干部學(xué)歷提升計(jì)劃取得圓滿成功。

首批畢業(yè)

●近3年來，1937名村干部上大學(xué)

●選擇農(nóng)村行政管理專業(yè)1903人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)28人、畜牧獸醫(yī)專業(yè)6人

●目前，2018年春季學(xué)生已完成計(jì)劃課程學(xué)習(xí)和考試，進(jìn)入畢業(yè)預(yù)審，所有學(xué)生均能按期畢業(yè)

●其他批次的學(xué)生均能按計(jì)劃參加學(xué)習(xí)和考試，日?？荚囍校瑓⒖悸蔬_(dá)93%，合格率達(dá)98%

培訓(xùn)“升級(jí)”

●初步?jīng)Q定將開展學(xué)歷提升教育的對(duì)象及條件由以前的村擴(kuò)展到村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職干部、后備干部

●在職干部的年齡進(jìn)一步放寬到45歲，后備干部年齡放寬到40歲

●學(xué)歷層次從第一輪的大專提升為包含大學(xué)?？坪捅究?/span>

對(duì)近2000名村干部進(jìn)行學(xué)歷提升，我市的這一做法在全省創(chuàng)造了村干部學(xué)歷提升的多個(gè)之最：參培人數(shù)最多、政策支持力度最大、教育教學(xué)效果最顯著。巴中也從村干部培訓(xùn)中嘗到了“甜頭”，村干部學(xué)員邊學(xué)邊用、學(xué)以致用，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，要讓村干部在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用，我市又有哪些新舉措？

6月23日，我市召開座談會(huì)，對(duì)村干部學(xué)歷提升教育工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的縱深發(fā)展有了清晰的思路：擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度，學(xué)歷培訓(xùn)從大學(xué)專科提升至?？坪捅究啤?/span>

助力脫貧攻堅(jiān)

開展全省最大規(guī)模村干部學(xué)歷培訓(xùn)

如何提升村干部履職能力，助力脫貧攻堅(jiān)？我市在充分調(diào)研論證后，緊盯當(dāng)時(shí)脫貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)需求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、為鄉(xiāng)村振興提供基層人才支撐，于2018年啟動(dòng)了當(dāng)時(shí)全省范圍內(nèi)規(guī)模最大的村干部學(xué)歷提升培訓(xùn)計(jì)劃。

市委組織部曾對(duì)全市村“兩委”主要負(fù)責(zé)人及村級(jí)后備干部的學(xué)歷狀況進(jìn)行摸排、梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)全市2565名村（居）委會(huì)主任中，大專以上文化僅占7.5%；全市5440名村級(jí)后備干部中，大專以上文化占35.5%。知識(shí)儲(chǔ)備不足、受教育程度不高、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高學(xué)歷人才稀缺、面對(duì)農(nóng)村復(fù)雜局面缺乏方法……是村干部隊(duì)伍面臨的普遍問題，也是制約鄉(xiāng)村人才振興的主要瓶頸。

2018年，根據(jù)市委要求，組織、財(cái)政、教育三部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開展村干部學(xué)歷提升教育的通知》，采取“市校合作”“財(cái)政補(bǔ)貼”的方式實(shí)施“村干部學(xué)歷提升計(jì)劃”。培訓(xùn)目標(biāo)為具有高中（中專）文化的我市40歲以下在職村干部和35歲以下村級(jí)后備干部，通過我市電大系統(tǒng)的平臺(tái)開展國家開放大學(xué)（原中央廣播電視大學(xué)）或自學(xué)考試等途徑，經(jīng)過留存黨費(fèi)補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)助后，學(xué)員個(gè)人只需花費(fèi)1600元。學(xué)員修滿教學(xué)計(jì)劃規(guī)定課程總學(xué)分且考試成績(jī)合格，獲得大學(xué)?？飘厴I(yè)證書。2018年春季學(xué)期開始，全市近2000名村干部、村后備干部，由各區(qū)縣委組織部動(dòng)員、推薦、審核后，開始了他們的大學(xué)生涯。

巴中廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)李建平介紹，巴中電大接受任務(wù)后，及時(shí)向四川電大匯報(bào)，溝通協(xié)調(diào)將地方自設(shè)課程納入整體教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分管理體系、專班教學(xué)計(jì)劃等。四川電大多次深入巴中調(diào)研指導(dǎo)，幫助定制專項(xiàng)方案，保證了教學(xué)計(jì)劃更加接地氣，其指向性、實(shí)用性更強(qiáng)。

村干部學(xué)員讀大學(xué)并不需要脫產(chǎn)或者住校，而是采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、集中面授輔導(dǎo)、網(wǎng)上答疑討論等方式進(jìn)行，學(xué)習(xí)期間不影響學(xué)員正常工作。在日常教學(xué)中，為保證教學(xué)效果，嚴(yán)格每月一次督查，及時(shí)在班組群進(jìn)行通報(bào)，倒逼學(xué)生按時(shí)按質(zhì)完成學(xué)業(yè)。

課程的針對(duì)性、實(shí)用性、助推成果轉(zhuǎn)化是村干部培訓(xùn)的顯著特點(diǎn)，比如，發(fā)動(dòng)學(xué)生結(jié)合本職工作，按照一個(gè)學(xué)期提交一個(gè)案例，定期在論壇上進(jìn)行交流分享。在開展農(nóng)村實(shí)用公文寫作、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村村務(wù)管理、農(nóng)村依法治理五門地方特色課程教學(xué)的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村工作實(shí)際，開設(shè)了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、食物中毒、公共衛(wèi)生、迷信活動(dòng)、鄰里糾紛、酒席之風(fēng)等20個(gè)熱難點(diǎn)問題、專題，分期分批組織學(xué)生進(jìn)行研討交流。

一名學(xué)員承包的葡萄園喜獲豐收，但由于雨水多，賣相不好導(dǎo)致滯銷，眼看就要爛在地里，師生們通過自購、代銷等方式，短短幾天就搶購一空，挽回經(jīng)濟(jì)損失2萬余元。學(xué)校利用QQ、微信為學(xué)生建立起網(wǎng)絡(luò)群，鼓勵(lì)學(xué)員在群里交流工作與學(xué)習(xí)心得，及時(shí)分享各自工作中好的經(jīng)驗(yàn)與做法。學(xué)員之間還自發(fā)開展了村村聯(lián)姻、結(jié)對(duì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、產(chǎn)銷互幫、資源共享，推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。如今，班級(jí)微信群已成為學(xué)員互通有無的網(wǎng)上平臺(tái)，解決實(shí)際問題的“萬事通”。

引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

打造村干部培訓(xùn)“升級(jí)版”

通過近3年的實(shí)施，我市在村干部培訓(xùn)方面有很多收獲。對(duì)第一輪培訓(xùn)學(xué)員的調(diào)查表明，強(qiáng)化了學(xué)生終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，有98%以上的學(xué)生認(rèn)為圓了大學(xué)夢(mèng)，彌補(bǔ)了遺憾，感謝組織給予他們機(jī)會(huì)；有87%的學(xué)生每天都在網(wǎng)上學(xué)習(xí)；有92%的學(xué)生認(rèn)為課程安排合理，實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)；有90%的學(xué)生認(rèn)為能力素質(zhì)有了大的提升，工作起來更加得心應(yīng)手；有40%左右的學(xué)生表示還要繼續(xù)參加本科層次的學(xué)習(xí)，助推了學(xué)員事業(yè)和人生的提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有79名學(xué)生得到了提拔使用，有1200余名學(xué)生分別受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣、市級(jí)、省級(jí)表彰，其中，22人受到省級(jí)以上表彰，創(chuàng)造了村干部學(xué)歷教育的巴中經(jīng)驗(yàn)。我市開展村干部學(xué)歷提升教育在全省雖然不是最早，但是落實(shí)最好、人數(shù)最多、政策支持力度最大、教育教學(xué)成果豐富，多個(gè)市州前來巴中學(xué)習(xí)考察，巴中先后3次在全省電大系統(tǒng)介紹經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)全市的村干部全面開展學(xué)歷提升教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是當(dāng)之無愧的“大手筆”，也是巴中高度重視干部培育和人才隊(duì)伍建設(shè)的縮影。通過近3年的培訓(xùn)，不少學(xué)生還覺得“不過癮”：需要學(xué)的知識(shí)還有很多，不少人不滿足目前的大學(xué)專科畢業(yè)證，還想繼續(xù)深造，拿到大學(xué)本科畢業(yè)證。對(duì)于全市而言，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，更需要大量有知識(shí)、懂專業(yè)的基層干部。在此情況下，我市將在成功培訓(xùn)近2000名村干部之后，繼續(xù)縱深推進(jìn)，打造“升級(jí)版”培訓(xùn)。

市委組織部副部長(zhǎng)、市委基層治理辦公室主任羅上莒表示：“村（社區(qū)）干部學(xué)歷提升教育工作是市委市政府圍繞‘助力脫貧攻堅(jiān)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興’大背景做出的重要決定，市委市政府高度重視。通過近3年的學(xué)歷提升教育，基層干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)優(yōu)化，縱向比有了很大進(jìn)步，但橫向比依然有差距。因此，村（社區(qū)）干部學(xué)歷提升教育工作要制度化常態(tài)化，并深入持續(xù)推動(dòng)，確保為巴中鄉(xiāng)村振興發(fā)展培養(yǎng)一批又一批具有高素質(zhì)的實(shí)用人才。”

據(jù)了解，我市將持續(xù)深入推進(jìn)村（社區(qū)）干部學(xué)歷提升教育工作，初步?jīng)Q定將開展學(xué)歷提升教育的對(duì)象及條件由以前的村擴(kuò)展到村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職干部、后備干部；在職干部的年齡也進(jìn)一步放寬到45歲，后備干部年齡放寬到40歲；學(xué)歷層次也從第一輪的大專提升為包含大學(xué)?？坪捅究?，促進(jìn)村（社區(qū)）干部學(xué)歷提升教育加檔升級(jí)。

學(xué)生心聲

肖淑蓉：收獲了知識(shí)提升了能力

今年33歲的肖淑蓉是2019春農(nóng)村行政管理班學(xué)員，高中畢業(yè)后就去了海南打工，2017年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地100余畝種植蘆筍。

創(chuàng)業(yè)并沒有想象中那么容易，面臨著重重困難。肖淑蓉深深感到自己知識(shí)儲(chǔ)備不足，能力水平不夠，必須“充電”。2019年3月，她作為后備干部進(jìn)入電大學(xué)習(xí)。

除了管理好100余畝蘆筍，還要照顧老人和小孩，肖淑蓉每天都忙得暈頭轉(zhuǎn)向，但她堅(jiān)持不放松學(xué)習(xí)，只要一有時(shí)間，就會(huì)打開手機(jī)看專家的視頻課程。每天家人睡后，她還要在網(wǎng)上做一會(huì)兒作業(yè)。目前，已學(xué)的10多門課程，成績(jī)均在90分以上。

2019年11月，肖淑蓉?fù)?dān)任恩陽區(qū)柳林鎮(zhèn)海山壩村黨支部書記。對(duì)于組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等，她以前都沒接觸過。幸好所有疑問都能在課程中找到答案，特別是村務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色課程非常實(shí)用。同學(xué)也經(jīng)常將自己村里的做法與經(jīng)驗(yàn)在微信群里交流分享，遇到不懂的可以通過班級(jí)微信群尋找到幫助。“我覺得這個(gè)朋友圈太給力了。”肖淑蓉說，通過一年多的學(xué)習(xí)，她收獲了知識(shí)，結(jié)識(shí)了朋友，提高了能力素質(zhì)。2020年5月，她擔(dān)任了恩陽區(qū)柳林鎮(zhèn)來龍村黨支部書記、村主任，她表示，自己有信心帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們以嶄新的面貌在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中闊步向前。

米濤春：回到家鄉(xiāng)再圓大學(xué)夢(mèng)

34歲的米濤春是2018春農(nóng)村行政管理班學(xué)員。多年前，他因家庭等原因未能大學(xué)畢業(yè)，中途退學(xué)外出打工。2015年他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開墾荒坡地300余畝，種植了皂角和丹參，建成年出欄2000頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村民致富，得到了村“兩委”及群眾的肯定，2017年3月，當(dāng)選為巴州區(qū)鳳溪鎮(zhèn)元盤村村主任。

元盤村是巴州區(qū)最遠(yuǎn)的貧困村，如何帶領(lǐng)全村整體脫貧？如何當(dāng)好村主任？當(dāng)初的他一片茫然，深感能力不足。2018年3月，進(jìn)入農(nóng)村行政管理班學(xué)習(xí)，讓他找到了答案和自信?！皩?duì)于我們這些農(nóng)村工作人員來講，能系統(tǒng)地接受思想洗禮，收獲很大?！泵诐赫f，專業(yè)課程設(shè)置與農(nóng)村工作實(shí)際結(jié)合非常緊密，通過老師的講授和自學(xué)書本知識(shí)，不僅學(xué)到了理論知識(shí)，也在案例學(xué)習(xí)中掌握了管理方法，工作起來更加得心應(yīng)手。

2019年8月，米濤春當(dāng)選為元盤村黨支部書記、村主任。目前，村級(jí)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，有年出欄2000頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)兩處，種植道地藥材530余畝，實(shí)現(xiàn)全村整體脫貧。通過村干部學(xué)歷提升教育，讓米濤春再圓大學(xué)夢(mèng)，更讓他感恩、奮進(jìn)，帶領(lǐng)村民致富奔康、走好鄉(xiāng)村振興之路。