編者按　12月26日，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)了市委書(shū)記羅增斌的署名文章《堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》。本報(bào)今全文轉(zhuǎn)載，供學(xué)習(xí)。

堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是革命老區(qū)人民必須扛起的政治擔(dān)當(dāng)、發(fā)展擔(dān)當(dāng)和民生擔(dān)當(dāng)，也是對(duì)老區(qū)黨員干部的初心拷問(wèn)、信仰拷問(wèn)和使命拷問(wèn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決打贏革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)。

扛牢使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)、同步小康決勝信心。堅(jiān)持把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時(shí)刻放在心上、抓在手上，加快老區(qū)脫貧致富步伐。搶抓國(guó)家出臺(tái)《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》并把巴中作為核心支持區(qū)域的機(jī)遇，按照四川省委戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬、綠色崛起為路徑、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市為支撐、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，奮力走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子。立足脫貧攻堅(jiān)總體任務(wù)，明確集中攻堅(jiān)和鞏固提升總體要求，堅(jiān)持先易后難、梯次退出、持續(xù)鞏固，努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效。把脫貧攻堅(jiān)作為建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略舉措之首，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，合力攻堅(jiān)。

突出靶向施策，下足精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧繡花功夫。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)、田園景區(qū)為抓手，整合易地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避讓、危舊房改造等項(xiàng)目資金，有序搬遷位于地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪水淹沒(méi)區(qū)、不適宜人居高寒山區(qū)的農(nóng)戶住房。采取貧困戶+龍頭企業(yè)+合作社等模式，通過(guò)股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等，完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把貧困戶鉚在產(chǎn)業(yè)鏈上，推動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以骨干產(chǎn)業(yè)支撐脫貧攻堅(jiān)、助推綠色崛起。聚焦基礎(chǔ)滯后的特殊壓力，著力從飲水、行路、用電等現(xiàn)實(shí)短板補(bǔ)起，不斷滿足一方發(fā)展和人民群眾的基礎(chǔ)要求。堅(jiān)持基本公共服務(wù)延伸到底、覆蓋到人，保證貧困對(duì)象享受到更公平、更優(yōu)質(zhì)的教育資源，確保貧困對(duì)象小病不出鄉(xiāng)村、大病不出市縣。完善農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和鰥寡孤獨(dú)殘等關(guān)愛(ài)機(jī)制，讓特困群體共享發(fā)展成果。堅(jiān)持以“扶貧既要富口袋，也要富腦袋”為重要遵循，引導(dǎo)樹(shù)立起“寧愿苦干、不愿苦熬”的自立自強(qiáng)意識(shí)和“弱鳥(niǎo)可望先飛、至貧可能先富”的勇氣。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和科技扶貧行動(dòng)，全面提升貧困群眾脫貧致富技能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷釋放綠色生態(tài)價(jià)值。

堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，探索因地制宜、落地見(jiàn)效推進(jìn)機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、建好體制機(jī)制。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧與區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，整合落實(shí)項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌調(diào)集工作力量，著力提升區(qū)域發(fā)展水平，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧夯實(shí)基礎(chǔ)、提供支撐。優(yōu)選干部到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨政正職和貧困村第一書(shū)記，配齊配強(qiáng)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍，進(jìn)一步充實(shí)脫貧攻堅(jiān)一線力量。整合財(cái)政、信貸、社會(huì)投入，確保扶貧開(kāi)發(fā)投入力度同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。用好用活財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金集中投放，提升扶貧資金使用效益。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，著力解決扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，整合監(jiān)督方式、創(chuàng)新監(jiān)督模式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程和結(jié)果實(shí)行全過(guò)程、立體式監(jiān)督。

堅(jiān)持眾志成城，激發(fā)內(nèi)外互動(dòng)、同頻共振攻堅(jiān)合力。打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須動(dòng)員全黨全社會(huì)力量。充分發(fā)揮政策、市場(chǎng)、群眾力量，匯聚起眾志成城、資源聚合的強(qiáng)大力量。組建市縣兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心和鄉(xiāng)村兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦公室，定期召開(kāi)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)地驗(yàn)靶、明責(zé)交賬。制定脫貧攻堅(jiān)考核問(wèn)責(zé)辦法和關(guān)懷激勵(lì)措施，表彰提拔脫貧攻堅(jiān)一線干部，對(duì)工作不力的進(jìn)行談話誡勉。堅(jiān)持把吸引市場(chǎng)資本、激發(fā)市場(chǎng)活力作為穩(wěn)定可持續(xù)脫貧的重要抓手，設(shè)立革命老區(qū)振興發(fā)展股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為外來(lái)投資主體和脫貧產(chǎn)業(yè)提供融資支持?？v深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。堅(jiān)持人民主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，依靠人民群眾生機(jī)勃勃的創(chuàng)造力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，引導(dǎo)基層群眾主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)，充分調(diào)動(dòng)起貧困群眾的主動(dòng)性和積極性。