全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入落實省委十一屆三次、四次全會和市委四屆五次、六次全會部署，討論了《市委常委會2019年工作要點》

市委書記羅增斌作講話。

12月22日，中共巴中市委四屆七次全會在巴中舉行。本報記者 夏雨 攝

中國共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會第七次全體會議公報

（2018年12月22日中國共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會第七次全體會議，于2018年12月22日在巴中舉行。

出席全會的有，市委委員46人，候補市委委員9人。市紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席會議。巴中市出席黨的十九大代表、省第十一次黨代會巴中代表、市第四次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記羅增斌作了講話。

全會聽取和討論了羅增斌同志代表市委常委會作的工作報告，討論了《市委常委會2019年工作要點》。羅增斌同志就2019年市委重點工作安排的考慮作了講話。

全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會在中央和省委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入落實省委十一屆三次、四次全會和市委四屆五次、六次全會部署，大力實施“六大突破”、強化“六個推進”，加快建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、奮力走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子，重點抓了扎實開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動、認真落實省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署、全面推進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設、積極搭建大開放大合作平臺、以實際行動紀念改革開放40周年五件大事，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險及黨的建設各方面工作，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，加快構(gòu)建具有巴中特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進基礎設施建設，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進改革創(chuàng)新，持續(xù)保障和改善民生，切實做好宣傳思想文化工作，加強民主政治建設，全力維護社會和諧穩(wěn)定，縱深推進全面從嚴治黨，各項工作取得了新的成績。

全會強調(diào)，2019年是中華人民共和國成立70周年，是深入貫徹黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。謀劃做好明年工作，要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次、四次全會精神，自覺踐行“兩個維護”，深入貫徹“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，確保中央和省委決策部署在巴中落地落實；堅持一張藍圖繪到底、咬定青山不放松，緊緊圍繞市委四屆五次全會提出的“加快建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、奮力走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子”總體思路和實施“六大突破”、強化“六個推進”戰(zhàn)略舉措，聚焦制約和影響巴中長遠發(fā)展的根本性、全局性問題，扭住重點、補齊短板、提升質(zhì)效、增創(chuàng)優(yōu)勢；堅持穩(wěn)中求進，適應新形勢、搶抓新機遇、實現(xiàn)新突破，集中力量抓好對全市經(jīng)濟社會發(fā)展支撐力強、對區(qū)域發(fā)展牽引帶動作用大的重大事項、重點工作，為全面建成小康社會圓滿收官打下堅實基礎。

全會強調(diào)，全市各級黨組織和廣大黨員干部要樹牢“四個意識”，深刻認識“兩個維護”的科學內(nèi)涵和明確要求；堅定踐行“兩個維護”，切實增強對以習近平同志為核心的黨中央的政治認同、思想認同、情感認同，把“兩個維護”真正牢記在心中、落實到行動上，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

全會指出，要扎實推動省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署落地落實。牢牢把握巴中發(fā)展定位，保持戰(zhàn)略定力、堅定發(fā)展信心，不斷推動川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設實現(xiàn)更大突破。持續(xù)著力“六大突破”“六個推進”，沉心靜氣打基礎、補短板、利長遠，努力把巴中建成全省經(jīng)濟的重要增長極。積極創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機制，推動巴中與成都經(jīng)濟圈、川東北經(jīng)濟區(qū)等各區(qū)域間的發(fā)展規(guī)劃對接、基礎設施共建、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌、公共服務共享，促進生產(chǎn)要素自由流動，形成良性互促、共同繁榮發(fā)展格局。把省委戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體項目，助推“一干多支”取得實實在在的成效。積極參與全國全省陸海貿(mào)易新通道建設，用好重大開放合作平臺，全面融入全省“四向拓展、全域開放”大循環(huán)。

全會指出，要持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，鎖定2019年脫貧摘帽的年度目標，聚焦“兩不愁、三保障”，統(tǒng)籌推進住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施等攻堅行動，堅決奪取脫貧攻堅決定性勝利。深化落實河（湖）長制，打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，讓巴中天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。牢固樹立總體國家安全觀，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

全會強調(diào)，要推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)產(chǎn)能、降成本、促升級，推動巴中轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。深入實施消費升級行動，做好穩(wěn)投資擴消費工作。主動對接全省“5+1”產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展茶葉、核桃、道地藥材、生態(tài)養(yǎng)殖四大特色農(nóng)業(yè)，食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源新材料、電子信息四大新型工業(yè)以及旅游、康養(yǎng)、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意四大現(xiàn)代服務業(yè)，做大做強主導產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，突出特色、錯位發(fā)展，全力爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟強縣、生態(tài)建設標桿縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)強縣、服務業(yè)強縣、信息化強縣、天府旅游名縣。深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

全會指出，要全面深化改革擴大開放，不折不扣對接中央、省委改革事項，抓緊實施機構(gòu)改革，深化川陜革命老區(qū)綜合改革，深化“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務服務改革，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、財稅金融、公共服務、生態(tài)文明、新聞媒體等領域推出一批針對性創(chuàng)新性強的改革舉措，真正把改革成效體現(xiàn)在促進巴中經(jīng)濟增長、社會進步上。積極融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，用好東西部扶貧協(xié)作機制和川渝、川浙、川粵、川港等合作協(xié)議，不斷拓展開放發(fā)展新空間。

全會指出，要統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，持續(xù)推進第三輪交通大會戰(zhàn)，加快構(gòu)建以“6631”為骨架的綜合交通運輸體系；扎實推進重點水利建設，持續(xù)實施安全飲水工程，著力構(gòu)建大中小微配套的水利體系；全面實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，推動天然氣向農(nóng)村供給，構(gòu)建清潔、高效的農(nóng)村能源供給體系；實施“光網(wǎng)工程”“寬帶鄉(xiāng)村工程”“三網(wǎng)融合工程”，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代通信體系。推進新型城鎮(zhèn)化，堅持科學規(guī)劃引領，加快構(gòu)建以巴城為中心、以縣城為支撐、以特色鎮(zhèn)為節(jié)點、以中心村（聚居點）為輻射的四級城鎮(zhèn)體系。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，編制市、區(qū)縣鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃，緊緊圍繞“五個振興”做文章，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

全會指出，要推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展，堅持“兩個毫不動搖”，支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面落實中央6個方面和省20條政策措施，推動全市民營經(jīng)濟不斷做大做優(yōu)做強。打造一流營商環(huán)境，全面落實降費減稅政策措施。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造尊商重商社會氛圍。

全會強調(diào)，要推進社會主義民主政治建設，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持和保證人大及其常委會依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履行職能、發(fā)揮作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，深化群團改革，為建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)匯聚強大合力。

全會強調(diào)，要切實加強意識形態(tài)工作，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚主旋律，傳播正能量。全面落實黨管意識形態(tài)工作的責任制，形成意識形態(tài)工作大格局。

全會強調(diào)，要以更大的力度、更實的舉措保障和改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生問題，實施好省民生工程、民生實事和市自選民生實事。抓好穩(wěn)就業(yè)，全面推進教育、醫(yī)療、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展，為群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的公共服務。大力創(chuàng)建全國文明城市，開展好文化惠民活動和群眾性文體健身娛樂活動。加強和創(chuàng)新社會治理，持續(xù)實施依法治市“八大提升行動”和“十大行業(yè)亂象治理專項行動”，加強“平安巴中”建設，推動掃黑除惡專項斗爭由全面推開向縱深推進。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快形成綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式，積極爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設示范市和示范區(qū)縣。

全會強調(diào)，要縱深推進全面從嚴治黨。堅持把黨的政治建設擺在首位，把落實“兩個維護”作為最高政治原則，按照中央和省委部署開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入抓好中央、省委巡視反饋問題整改落實，決不讓危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導的現(xiàn)象在巴中有任何市場。認真踐行新時代黨的組織路線，實施“一把手”提能、專業(yè)化領導培養(yǎng)、年輕干部鑄魂“三大工程”，推進新時代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進培養(yǎng)巴中計劃，著力鍛造適應老區(qū)振興發(fā)展要求的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。深入實施“巴山優(yōu)才計劃”，廣泛集聚、大力培育高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才。加強基層組織建設，實施基層黨建質(zhì)量提升工程，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)深化政治巡察，深入整治扶貧領域腐敗和作風問題。緊盯“不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子”的問題，持之以恒正風肅紀，持續(xù)治理“中梗阻”，堅決克服形式主義、官僚主義。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央大政方針和省委、市委決策部署，擔當作為、開拓進取，為建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子而不懈奮斗！