3月15日上午，十二屆全國人大五次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大五次會議的中外記者并回答記者提出的問題。

談為政之要

要舍小利、顧大義、順民心

李克強說，說到四年來施政的主要成果，那就是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下共同努力，我們不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，始終是中高速增長，四年來增速波動也就是1個百分點左右，可以說是平穩(wěn)的。而且這不是靠大水漫灌的強刺激來獲得的，而是通過推動產(chǎn)業(yè)、消費升級，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進展，通過加快新舊動能轉(zhuǎn)換促進出現(xiàn)經(jīng)濟向好勢頭，更重要的是帶動了5000多萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

這幾年，我一直聽到中國經(jīng)濟會硬著陸的聲音，可以說不絕于耳。去年在世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長出現(xiàn)7年來增速最低的情況下，中國仍然保持中高速增長。這幾年的實踐可以證明，中國經(jīng)濟“硬著陸”論可以休矣。中國經(jīng)濟不會硬著陸，我們會長期保持中高速增長，并邁向中高端水平。

當(dāng)然，并不是說我們還沒有問題和挑戰(zhàn)，所以要推動改革。說到最難的，還是在深化改革方面。比如說簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，這不僅會觸動利益，而且要觸動靈魂。我們要讓權(quán)力不能任性，就得把那些不應(yīng)該有的權(quán)力砍掉，有些涉及到部門利益，要壓縮尋租的空間。這不是一個簡單的過程，從中央政府一直到地方、到基層，要打通“最后一公里”。

不管有什么樣的阻力，我們都有足夠的韌性推動改革。改革就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，調(diào)動廣大人民的積極性，讓群眾得到實惠，為政之要就是要舍小利、顧大義、順民心。

談經(jīng)濟增速

增長6.5%這個速度不低了

李克強說，我們把今年經(jīng)濟增速定在6.5%左右，我看到當(dāng)時有外媒報道說中國是溫和下調(diào)了增速。其實，增長6.5%這個速度不低了，也很不容易。如果今年中國實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標(biāo)，增量比去年還要大，因為這是在我們經(jīng)濟總量已經(jīng)超過74萬億元人民幣，相當(dāng)于11萬億美元基礎(chǔ)上的增長，而且可以帶動1100萬人以上的就業(yè)。這符合經(jīng)濟規(guī)律，也可以使注意力更多地放到提高質(zhì)量和效益上來，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率不會低，中國仍然是世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力情況下推動全球增長的重要力量。

至于說到風(fēng)險，今年世界經(jīng)濟政治不確定的因素很多，這是很大的外部風(fēng)險。對中國來講，不發(fā)展是最大的風(fēng)險。我們保持中高速的穩(wěn)定增長，本身就是在為世界穩(wěn)定做貢獻。

李克強強調(diào)，中國金融體系總體是安全的，不會發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。我們有很多應(yīng)對工具，儲備政策許多還沒有用。我們的財政赤字率沒超過3%，商業(yè)銀行資本充足率在13%，撥備覆蓋率176%，這些都超過許多國家，特別是國際所確定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，我們在中高速行進當(dāng)中也會系緊安全帶，不會讓風(fēng)險“急性發(fā)作”，更不會發(fā)生區(qū)域性或者系統(tǒng)性的風(fēng)險。

談簡政放權(quán)

讓群眾少跑腿、少煩心、多順心

李克強說，簡政放權(quán)核心是要轉(zhuǎn)變政府職能。我們的確已經(jīng)完成了本屆政府成立之初確定的任務(wù)，但是在推進的過程中發(fā)現(xiàn)這里面的名堂多了。我們就是要在推進過程中，讓政府職能得到轉(zhuǎn)變，把更多的精力放到該管的事情上來。我們必須進行自我革命，刀刃向內(nèi)，“我一直說要用壯士斷腕的精神堅韌不拔地加以推進，不管遇到什么樣的問題，甚至?xí)休^大阻力，但是要相信我們有足夠的韌性?！?/span>

簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是三位一體的，也就是政府要把更多的精力放到事中事后監(jiān)管和優(yōu)化對人民群眾的服務(wù)上，把市場的準(zhǔn)入放寬了，那就要為市場主體公平競爭營造環(huán)境。對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)以及涉及食品、藥品、環(huán)保等群眾密切關(guān)注的違法違規(guī)問題要堅決查處。我們要通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓群眾少跑腿、少煩心、多順心。要把更多的力量用于扶貧攻堅、棚戶區(qū)改造、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等諸多民生關(guān)注的方面。

簡言之，就是要向依法依規(guī)的市場主體發(fā)出“前行、前行、再前行”的信號；向依靠勞動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈；對那些違法違規(guī)不良行為，就要及時亮出黃牌，甚至出紅牌罰他下場。

談人民幣匯率

合理用匯有保證

李克強說，去年因為國際貨幣市場動蕩，特別是美元走高，許多貨幣尤其是主要國際貨幣對美元的匯率大幅度貶值，而人民幣匯率貶值幅度是比較小的。因為我們不希望通過貶值來增加出口，這不利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們也不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，這不利于國際貿(mào)易和貨幣體系的穩(wěn)定。我們堅持人民幣匯率形成機制的改革，實行以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動匯率制度。可以說在人民幣匯率彈性加大的情況下，我們保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。當(dāng)然，這也得益于中國經(jīng)濟基本面向好。人民幣匯率的基本穩(wěn)定是對國際貨幣體系穩(wěn)定的重要貢獻。

中國是世界上外匯儲備最多的國家。合理的外匯儲備規(guī)模到底需要多少？這可能還有一個實踐探索的過程?？傊覀兊耐鈪R儲備是充裕的，是足以支付進口和滿足短期償債需要的，遠遠高于國際標(biāo)準(zhǔn)。

我在這里明確，企業(yè)正常的用匯、居民到國外求學(xué)旅游等的合理用匯是有保證的。人民幣在國際貨幣體系中是有分量的，匯率會保持基本穩(wěn)定。

談“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”

創(chuàng)造環(huán)境，讓人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情持久不衰

李克強說，“雙創(chuàng)”可以說是應(yīng)運而生，在全球化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，我們推動“放管服”改革，也促進了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。其實“雙創(chuàng)”不僅是中小微企業(yè)的事，也是大企業(yè)的事，現(xiàn)在許多大企業(yè)也在推動“雙創(chuàng)”，在線上創(chuàng)造很多眾創(chuàng)空間，讓線上的工人當(dāng)創(chuàng)客，和訂單背后的市場需求結(jié)合起來，更適應(yīng)消費者的需要?！半p創(chuàng)”覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)，是有著很強的生命力的。

   “雙創(chuàng)”不僅帶動了大量就業(yè)，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，它也是一場改革，因為它抓住了人這個生產(chǎn)力當(dāng)中最重要的因素，讓人的聰明才智和活力充分展現(xiàn)出來，讓大家有改變命運、獲得縱向上升的平等機會。它也創(chuàng)新了生產(chǎn)模式，許多新業(yè)態(tài)，像共享經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”等等，可以說層出不窮，這些新業(yè)態(tài)有的是新舊動能轉(zhuǎn)換過程當(dāng)中產(chǎn)生的，新舊嫁接，有的是老樹開新花。但總的看它適應(yīng)了市場的需求，適應(yīng)了消費者個性化、多樣化的要求。

另外，新業(yè)態(tài)的成長也倒逼了政府職能轉(zhuǎn)變。對此，我覺得有不同爭議是正常的，我們還是要以開放的態(tài)度、包容的理念審慎監(jiān)管，促使它健康發(fā)展。

中國有1.7億受過高等教育和擁有高技能的人才，與8億左右的勞動力結(jié)合起來，能創(chuàng)造的財富，激發(fā)的能量是難以估算的，也會給市場，包括世界市場帶來巨大的機遇。中國人民勤勞智慧，有著追求美好生活的不竭動力，政府就是要創(chuàng)造環(huán)境，讓人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情持久不衰，當(dāng)然“雙創(chuàng)”和許多新事物一樣，發(fā)展過程當(dāng)中一些方面、一些企業(yè)會遇到曲折，但是大方向是正確的。

談霧霾治理

藍天在未來不會也不應(yīng)該成為奢侈品

李克強說，霧霾問題的確是百姓的痛點。藍天和空氣一樣，對每個人都是平等的，我們在座的各位都希望看到更多的藍天，但中國在發(fā)展過程中確實遇到了環(huán)保特別是霧霾問題的挑戰(zhàn)。我在政府工作報告當(dāng)中講了五條措施，會堅定地向前推進，真正打一場“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。但是也坦率地告訴各位，這是需要有一個過程的。

我們治理霧霾重點對著燃煤、尾氣排放、揚塵等，但今年我參加兩會討論的時候，有科學(xué)家說，除此之外還有很重要的因素，霧霾的形成機理我們還沒完全搞透，他說中國北方冬季的霧霾在全世界都是特殊的，當(dāng)然，這個因素我不便在這兒講，科學(xué)家還要做充分的論證。但是，我想明確，國家為此將設(shè)立專項基金，不惜重金組織最優(yōu)秀的相關(guān)科學(xué)家攻關(guān)，抓緊把霧霾形成的未知因素找出來，使我們治理霧霾更加有效。

大自然的陰晴風(fēng)雨不是人類能支配的，但是我們可以支配我們的行為，可以轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式。我和大家的心情一樣，霧霾要治理，藍天在未來不會也不應(yīng)該成為奢侈品。

談減稅降費

用政府的“痛”換來企業(yè)的“順”

李克強說，今年要推進更大力度的減稅降費，特別是那些名目繁多、企業(yè)不堪重負的行政事業(yè)性收費。這些收費是有用途的，有的是用來“養(yǎng)人”的，減少收費，那政府就要過緊日子。我明確提出，中央政府要帶頭，一律減少一般性支出5%以上。我們就是要用政府的“痛”換來企業(yè)的“順”，讓企業(yè)輕裝上陣，提高競爭力。我們還要通過像降網(wǎng)費、電費、物流成本等措施，力爭今年減稅降費能夠達到萬億元人民幣。當(dāng)然，根本上還要降低制度性交易成本。

至于消費者抱怨中國的一些產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)，這說明我們的企業(yè)需要讓產(chǎn)品進入質(zhì)量時代，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。我們實施《中國制造2025》，就是要提升企業(yè)產(chǎn)品和裝備的質(zhì)量。當(dāng)然，國際上也有一種輿論，說是不是中國會減少進口，開放有所收縮，這是誤解。提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端，必然要更大地打開開放的大門，更多地引進國外先進技術(shù)和產(chǎn)品，當(dāng)然我們會嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，讓企業(yè)雙贏。對于普通消費者所需要的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一時供給不上，我們還可能考慮降低關(guān)稅、增加進口?？傊?，要讓消費者有更多選擇，從中受惠，更重要的是讓我們的企業(yè)下決心，通過發(fā)揚工匠精神，使自己的產(chǎn)品贏得消費者的信賴。

談解決就業(yè)

不會也不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè)

李克強說，在政府工作報告所提的主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)當(dāng)中，有一項是抬高的，那就是今年我們要新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人，比去年的目標(biāo)增加100萬人。我們之所以要有6.5%左右的經(jīng)濟增速，穩(wěn)增長主要還是要保就業(yè)。因為就業(yè)對我們這樣一個13億多人口的大國來說是最大的民生。就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是財富增長的來源，也是居民收入的主渠道。我們這幾年一直在實施積極的就業(yè)政策，已經(jīng)連續(xù)4年實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300萬人以上，今年更是強調(diào)就業(yè)優(yōu)先，就是要保證能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)，把失業(yè)率控制在較低的水平。

這幾年我們一直處在新成長勞動力的高峰，今年的就業(yè)壓力仍然比較大，光高校畢業(yè)生就達795萬，創(chuàng)歷史新高，還有500萬左右的中職畢業(yè)生，加上去過剩產(chǎn)能需要安置的幾十萬轉(zhuǎn)崗職工等等。我們要營造有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境，不是靠政府去提供鐵飯碗，而是讓人民群眾用勞動和智慧去創(chuàng)造或者說打造金飯碗。

我們完全有能力擴大就業(yè)，不會也不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè)，對于一時不能就業(yè)、生計沒有著落的群眾，政府會負起責(zé)任，保障他們的基本生活。

談住宅產(chǎn)權(quán)

   70年住宅土地使用權(quán)到期可續(xù)期

李克強說，中國有句古話：有恒產(chǎn)者有恒心。網(wǎng)民們實際上也是群眾，對70年住宅土地使用權(quán)到期續(xù)期問題普遍關(guān)心可以理解。國務(wù)院已經(jīng)要求有關(guān)部門作了回應(yīng)，就是可以續(xù)期，不需申請，沒有前置條件，也不影響交易。當(dāng)然，也可能有人說，你們只是說，有法律保障嗎？我在這里強調(diào)，國務(wù)院已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門就不動產(chǎn)保護相關(guān)法律抓緊研究提出議案。

談消費者權(quán)益保護

給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“點贊”，把不良奸商“拉黑”

李克強說，我和大家都是消費者，都需要權(quán)益保護，用網(wǎng)絡(luò)語言說：我們要給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“點贊”，把不良奸商“拉黑”。大家共同努力，讓我們的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一天一天多起來，讓我們的生活一年比一年好。

談兩岸關(guān)系

讓臺商臺胞和大陸共享發(fā)展機遇

李克強說，兩岸是骨肉同胞，血濃于水，不管島內(nèi)形勢如何變化，都割斷不了兩岸的親情，改變不了兩岸同屬一個中國的歷史和現(xiàn)狀，也改變不了我們維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的決心和誠意。

我們對臺方針是一貫的、明確的，就是要堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”這個政治基礎(chǔ)，堅決反對“臺獨”，堅決維護臺海和平，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展，增進兩岸同胞的福祉。

兩岸的和平發(fā)展確實給兩岸同胞帶來了很多新的機遇。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年大概有500萬臺灣同胞往返于大陸和島內(nèi)。我們會出臺更多政策讓臺灣同胞在大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、工作、生活，享受一家人的便利條件。對臺商來大陸投資，我們是歡迎的。我記得去年在記者會上曾經(jīng)有人提出，希望繼續(xù)保持對臺商投資的優(yōu)惠政策，我重申：我們會繼續(xù)提供優(yōu)惠，讓臺商、臺灣同胞和大陸一起共享發(fā)展的機遇，終歸我們是一家人。

談自由貿(mào)易

中國的開放大門會越開越大

李克強說，在全球化進程受到一些非議或者在某些方面有挫折的情況下，中國始終堅持一貫的立場，那就是：維護經(jīng)濟全球化，支持自由貿(mào)易。這本身就表明中國是要推動開放。關(guān)起門來以鄰為壑，解決不了問題。

中國和世界許多國家一樣，是全球化的受益者，這其中也因為中國一直在堅持不斷地擴大開放。中國首先要把自己的事情辦好，但關(guān)起門來也辦不好自己的事情。所以我們的開放大門會越開越大。當(dāng)然，開放是一個漸進的過程。回過頭來看，這幾十年來，我們的步伐一直是向前進的。

關(guān)于區(qū)域的自由貿(mào)易安排，涉及中國的，有條件的，我們持開放態(tài)度，愿意去進行推動。我們不會越俎代庖，不會超越區(qū)域去做不應(yīng)是中國做的事情。

談中美關(guān)系

智者的辦法是擴大共同利益

李克強說，特朗普總統(tǒng)當(dāng)選以后，習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)通了電話，兩位元首都表示要共同推進中美關(guān)系向前發(fā)展。特朗普總統(tǒng)和美國新政府的高官也都明確表示，要堅持一個中國的政策，這是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，不是風(fēng)云變幻能夠動搖的，也動搖不得。有了這樣一個政治基礎(chǔ)，中美合作的前景是廣闊的。

至于貿(mào)易問題，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，光去年一年，中美的貿(mào)易、投資給美國創(chuàng)造的就業(yè)崗位過百萬個。當(dāng)然，各方的統(tǒng)計方法可能不一，沒關(guān)系，我們坐下來談，總是會有共識，即便一時達不成共識，可以擱置分歧，智者的辦法是擴大共同利益，分歧點所占比例就會更小。

前兩天看到國際上一個權(quán)威智庫發(fā)表文章認為，如果中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的話，首先受損的是外資企業(yè)，首當(dāng)其沖的是美資企業(yè)。我們不希望看到打貿(mào)易戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)帶不來貿(mào)易公平，而且雙方都受損。

談朝鮮半島

把朝鮮半島出現(xiàn)的緊張氣氛降下來

李克強說，中國在朝鮮半島問題上的立場是明確的、一貫的，堅持實現(xiàn)半島無核化，堅持維護半島的和平穩(wěn)定，堅持通過對話協(xié)商解決問題。對于聯(lián)合國已經(jīng)通過的相關(guān)決議，中國一直是態(tài)度鮮明，而且是全面嚴格執(zhí)行。中國始終是核不擴散體系的堅定維護者。的確，近來半島乃至于東北亞出現(xiàn)了一些緊張的氣氛，緊張很可能會導(dǎo)致沖突，會使相關(guān)各方都受損。我們希望的是，各方共同努力，把緊張的氣氛降下來，使大家都回到對話的軌道上來，最終解決問題。按常理說，誰也不愿意自己的家門口整天鬧個不停。（據(jù)新華網(wǎng)）