馮鍵作重要講話 何平主持 魏文通朱冬余先河出席

2月28日—3月1日，我市召開脫貧攻堅、農村工作、重點項目流動現場會。市委書記馮鍵作重要講話。市委副書記、市長何平主持。市人大常委會主任魏文通、市政協(xié)主席朱冬、市委副書記余先河出席。

2月28日—3月1日上午，馮鍵、何平分別率隊，與會人員分兩組到三縣兩區(qū)和巴中經開區(qū)實地參觀。3月1日下午召開大會。馮鍵在會上指出，與會同志實地觀摩、現場學習、一線交流，普遍反映收獲很大。一是聚力重點的攻堅意識有效凝聚。二是開年決戰(zhàn)的發(fā)展態(tài)勢令人鼓舞。三是創(chuàng)新實踐的經驗做法值得學習。只要大家心往一處想、勁往一處使，就沒有破不了的難,就沒有完成不了的任務，決勝脫貧攻堅、建設“五彩巴中”、同步全面小康的宏偉藍圖就一定能夠繪就在巴中大地上！

馮鍵指出，今年，是迎接黨的十九大、省第十一次黨代會勝利召開的重要之年，也是推動實現市第四次黨代會美好藍圖的開局之年，更是加快巴中后發(fā)趕超的關鍵之年，抓好脫貧攻堅、農村發(fā)展與重點項目三項重點工作，具有決定性作用。做好三項重點工作，第一，要突出目標導向堅定后發(fā)趕超。全市各級黨組織和黨員干部要緊緊圍繞脫貧攻堅、農村發(fā)展和重點項目工作目標，跳起摸高、加力奮進，列出時間表、劃出路線圖、落實責任書。第二，要突出問題導向倒逼重點突破。各級黨組織和干部群眾要找準工作推進中的具體問題、明確存在的現實短板，有的放矢、精準突破，確保各項工作全面、有力、有序推進。第三，要突出質量導向確保攻堅實效。全市各級黨組織和干部群眾務必緊扣推進綠色發(fā)展、建設“五彩巴中”的發(fā)展思路，在工作標準上嚴要求，在工程質量上追一流，確保工作實效。

馮鍵要求，要聚焦摘帽銷號決戰(zhàn)目標，全面推進精準扶貧精準脫貧。全市各級黨組織和干部群眾要時刻保持脫貧攻堅唯此為大、念茲在茲的思想認識，進一步增強責任感、使命感，再鼓干勁、再添動力，扎實抓好脫貧攻堅這個頭等大事，堅決完成年度攻堅任務。要咬定目標對靶交賬。要準確把握脫貧攻堅正確方向，嚴格目標要求，嚴把質量標準，創(chuàng)造性地抓好工作落實。要鎖定目標不動搖，嚴把標準不閃火，強化鞏固提升不返貧，加快區(qū)域發(fā)展不掉隊。要突出精準狠抓落實。要更加精準貧困對象。一定要本著實事求是、審慎對待的原則，借助動態(tài)調整機遇，對全市所有貧困對象進行全覆蓋摸底排查。要公正兌現特惠政策。從貧困群眾和貧困區(qū)域的實際需求入手，全面梳理脫貧攻堅難點和薄弱環(huán)節(jié)，處理好特惠政策與普惠政策、扶持政策與救助政策、脫貧基線與奔康目標之間的關系，盡快形成到村到戶特惠支持政策體系，確保政策執(zhí)行得下去、兌現得公平。要堅持依法依規(guī)、量力而行對待貧困需求，堅決糾正扶貧政策“福利”傾向。要深入推進“五個一批”。大力實施貧困村提升工程，扎實推進產業(yè)就業(yè)扶貧，兼顧長遠產業(yè)發(fā)展和農民短期增收，因地制宜、因人制宜確定發(fā)展項目和發(fā)展方式。要強化保障創(chuàng)新突破。要持續(xù)加強財政涉農資金整合。堅持長短結合、平衡兼顧，對照脫貧攻堅項目庫鎖定的貧困對象、項目和資金，逐一對標、及時兌現落實。要強化協(xié)同配合。各級黨政“一把手”務必親臨一線調查研究、謀劃推進。脫貧辦要切實發(fā)揮牽頭攬總、參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查作用，協(xié)調各方力量抓好落實。要注重創(chuàng)新創(chuàng)造。全市各級各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部一定要解放思想、創(chuàng)新作為，只要是為貧困群眾謀福利、創(chuàng)福祉，就要務實地干、大膽地創(chuàng)。

馮鍵要求，要以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，奮力推動“三農”工作再上新臺階。2017年全市“三農”工作的總體要求是：全面落實中央、省委決策部署，堅持新發(fā)展理念，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以建設全國知名綠色有機農產品供應基地為目標，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，加快現代農業(yè)建設，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)跨越。具體工作中，要堅持以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，扭住重點、創(chuàng)新推動，努力實現農業(yè)更綠、農民更富、農村更美。要轉變農業(yè)發(fā)展方式。堅持用工業(yè)化思維來謀劃農業(yè)，注重綠色良種、綠色標準、綠色品牌、綠色誠信“四位一體”，推動農業(yè)生產、經營、資源利用和管理方式根本轉變，著力構建彰顯綠色生態(tài)特征的現代農業(yè)發(fā)展新格局。要積極破解瓶頸制約。緊緊圍繞群眾反映強烈、農村發(fā)展迫切需要解決的突出問題，集中力量、持續(xù)攻堅，不斷改善農村生產生活條件，著力夯實農業(yè)供給側結構性改革的物質基礎。要全面深化農村改革。要緊緊圍繞中央、省、市統(tǒng)一部署，特別是農業(yè)供給側結構性改革要求，認真謀劃，大膽探索、深入推進，努力走出一條符合巴中市情的農村改革路子。要持續(xù)加快幸福美麗新村建設。要堅持以建設新農村、培育新農民、形成新風尚為重點，對照創(chuàng)建標準和考評指標，統(tǒng)籌推進、逐項落實。

馮鍵要求，要扭住項目工作“牛鼻子”，持續(xù)增強全市經濟快速增長動力。全市各級黨員干部特別是領導干部要進一步強化抓項目的意識、扛牢抓項目的責任，始終把項目工作放在心上、抓在手上、落實到行動中，努力在項目儲備、爭取、推進、保障上求突破、創(chuàng)實效。要狠抓工程進度，保持投資強度。要抓實項目開工，抓快項目建設，抓好項目推進。要狠抓項目儲備爭取，穩(wěn)定項目預期。全市各級各部門、廣大黨員領導干部要未雨綢繆，深度研究川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、省委加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設、國家部委為貧困地區(qū)開辟“綠色通道”等中央、省持續(xù)釋放的政策紅利，把準項目資金投向，努力從國家和省里的政策規(guī)劃中去對接項目、從巴中優(yōu)勢資源中去衍生項目、從民生需求中去挖掘項目、從發(fā)展差距中去彌補項目。要狠抓要素保障，營造一流環(huán)境。要優(yōu)化政府職能，深化“放管服”改革，積極為項目單位加力減負；要持續(xù)發(fā)力、久久為功，深入開展軟環(huán)境建設專項整治，著力構建“親”“清”政商關系，為項目建設保駕護航；要加快推進法治巴中建設，嚴格市場管理，維護公平、公正、自由、平等的市場環(huán)境；要涵養(yǎng)開放、包容心態(tài)，努力讓干事創(chuàng)業(yè)者有信心、有舞臺；要突出要素保障，著力打造重商興商的良好環(huán)境。

馮鍵強調，要強化責任落實、跟蹤問效，充分匯聚合力攻堅的強大力量。各級黨委政府和廣大黨員干部務必擔責盡責、示范引領，在最廣泛匯聚推動巴中發(fā)展合力中干在實處、走在前列。要科學統(tǒng)籌工作力量。要始終把脫貧攻堅、農村發(fā)展與重點項目工作擺在突出位置，將工作力量沉到基層，將優(yōu)勢資源投向基層，將激勵政策傾向基層，全面提升基層工作的能力和水平。要全面壓實工作責任。要切實擔負時代使命，努力在推動工作落實中走在先、干在前、求成效。要從嚴加強督導考核。緊扣市委、市政府確定的年度重點，嚴格實行每月跟蹤督促、季度考核排名、年終綜合考評，逗硬通報、剛性考核，強推硬逼工作責任和推進措施落實到位。

何平要求，要深學篤行，促進會議精神落地。要靶向聚力，奪取脫貧摘帽首勝。要創(chuàng)新舉措，開創(chuàng)農村工作新局。要綜合施策，抓實重點項目推進。

會議傳達了中央和省有關會議精神；通報表揚了“脫貧攻堅之星”和“四好村”；觀看了警示教育專題片，通報了扶貧領域違紀違法典型案例；先進代表作了發(fā)言；2017年脫貧摘帽縣（區(qū)）作了表態(tài)發(fā)言；脫貧攻堅工作在縣（區(qū)）考核排名靠后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記作了述職。

會議以電視電話會形式召開，市設主會場，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別設分會場。市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)在家領導及秘書長在市主會場參加會議。