張德霖等參觀巴中市規(guī)劃館

10月21-24日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第15督查組來巴開展脫貧攻堅督查。國土資源部黨組成員、副部長、國家土地副總督察張德霖率隊。省委常委、農(nóng)工委主任曲木史哈，省政府副省長王銘暉，省政府副秘書長、省扶貧移民局局長張谷，省國土資源廳黨委書記、廳長楊冬生參加督查。市委書記馮鍵，市委副書記、市長何平，市委副書記余先河陪同。

在巴中市脫貧攻堅工作匯報會上，張德霖指出，巴中地處秦巴山區(qū)，是典型的貧困地區(qū)，無論從貧困人口，還是貧困發(fā)生率看，巴中的脫貧攻堅任務(wù)都異常繁重。通過聽取匯報，感受到巴中市委、市政府認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府脫貧攻堅工作系列部署，始終堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，大力弘揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”的巴中精神，創(chuàng)新舉措，務(wù)實作為，脫貧攻堅成效顯著，許多工作走在了全省乃至全國前列。特別是巴中市勤于研究政策，善于運(yùn)用政策，充分挖掘政策中的真金白銀助力脫貧攻堅，這些經(jīng)驗值得各地借鑒推廣。

針對脫貧攻堅下一步工作，張德霖要求，要繼續(xù)嚴(yán)格把好精準(zhǔn)識別關(guān)，認(rèn)真做好貧困群眾信息采集和錄入工作，務(wù)實開展結(jié)對幫扶工作，制定切實可行的幫扶措施，落實幫扶責(zé)任，圍繞貧困村、貧困戶脫貧摘帽“七有”目標(biāo)出實招，真作為。要高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的著力重點(diǎn)，制定科學(xué)務(wù)實有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社的示范帶動作用，因地制宜培育和壯大富民產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收；要加大農(nóng)用技術(shù)推廣，教育引導(dǎo)貧困群眾掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，盡量讓更多貧困群眾擁有一技之長，切實增強(qiáng)他們自身發(fā)展能力和增收致富后勁。針對巴中因病因殘致貧返貧現(xiàn)象比較突出這一情況，要認(rèn)真落實醫(yī)療救助相關(guān)政策，綜合運(yùn)用醫(yī)療救助兜底、醫(yī)療扶助減貧等多項措施，一方面盡量減少貧困家庭醫(yī)藥開支，另一方面盡力醫(yī)治患者，竭力幫助他們恢復(fù)健康。要大力宣傳黨的惠民政策、脫貧攻堅各項政策措施，讓群眾心里明明白白、清清楚楚，切實提高貧困群眾的知曉度、參與度和滿意度。要進(jìn)一步研究吃透各項國土政策，用好、用活、用足國土政策，最大限度發(fā)揮國土政策對脫貧攻堅的重要支撐保障作用。

馮鍵匯報了我市脫貧攻堅工作。他說，巴中市革命老區(qū)、秦巴山區(qū)、貧困地區(qū)“三區(qū)疊加”特征明顯。截止2015年底，全市仍有貧困人口31.83萬人、貧困發(fā)生率10.5%，分別居全省市州第4位和第3位。今年來，我們認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，圍繞“一本賬、兩不愁、三保障、四個好”目標(biāo)措施，深入推進(jìn)“五個一批”“六個精準(zhǔn)”，奮力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們鎖定同步全面小康目標(biāo)，明晰脫貧攻堅“路線圖”；抓實抓細(xì)各項減貧措施，深化精準(zhǔn)脫貧內(nèi)涵；大力改革創(chuàng)新，增強(qiáng)脫貧攻堅動力活力；創(chuàng)新動態(tài)管理體系，強(qiáng)化脫貧攻堅過程管控；推行“五個一”+“1”幫扶機(jī)制，形成齊抓共管合力攻堅格局。

馮鍵特別提到，在脫貧攻堅中，我們始終堅持改革創(chuàng)新，充分研究政策，運(yùn)用政策。我們率先在貧困村疊加實施增減掛鉤、土地整理和地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，充分發(fā)揮項目節(jié)余指標(biāo)經(jīng)濟(jì)價值，走出了一條貧困山區(qū)土地扶貧新路子。今年初，我們在全國首開土地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨市交易先河，其創(chuàng)新做法得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會的廣泛認(rèn)可。

會后，督查組深入南江縣南江鎮(zhèn)雙元村、關(guān)壩鎮(zhèn)西溝村、沙河鎮(zhèn)五郎村督查脫貧攻堅工作。督查組還調(diào)研了我市脫貧攻堅指揮中心運(yùn)行情況，南江縣上兩鎮(zhèn)國土資源所陣地建設(shè)，南江縣香爐山、黑熊溝、桃園兩河口等地地質(zhì)遺跡保護(hù)項目實施情況。參觀了巴中市規(guī)劃館、川陜革命根據(jù)地將帥碑林、川陜革命根據(jù)地博物館、南龕摩崖造像。

國土資源部規(guī)劃司副司長周建春、國家土地督察成都局局長董菊卉、省工商局副局長孫強(qiáng)參加督查。市委常委、秘書長李映，市委常委、宣傳部長侯中文及市政府秘書長王毅陪同。